第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處各種安全生產(chǎn)違法行為，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)適用本辦法。

第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

第四條 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)其發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、隱患及違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并獲得一定獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 舉報(bào)實(shí)行嚴(yán)格的保密制度，要妥善保管和使用舉報(bào)材料，不對(duì)外泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等信息；調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位。

第六條 舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人，對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí)、誣告他人或者以舉報(bào)為名干擾正常工作的，依法追究責(zé)任。

第二章 舉報(bào)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患舉報(bào)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）舉報(bào)以下行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)者每次獎(jiǎng)勵(lì)200元：

1.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的；其單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定考核合格的；從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格就組織上崗的；特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書(shū)上崗作業(yè)的；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)的；對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的；不依法配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品，保障從業(yè)人員享有安全生產(chǎn)權(quán)利的；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍或民宅在同一座建筑物內(nèi)，危及員工、居民安全的；

4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓、出租、出借或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證的；未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的；

5.生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護(hù)用品和無(wú)安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品的；

6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)提出建議、批評(píng)、舉報(bào)和控告的從業(yè)人員打擊報(bào)復(fù)的。

（二）舉報(bào)以下行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)者每次獎(jiǎng)勵(lì)300元：

1.礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定繳存和使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用及未依法保證國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的；

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；未制定事故隱患治理方案的；故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的；對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的；未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

4.礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定經(jīng)審查同意的；施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn)或者使用的；

5.有關(guān)單位或個(gè)人不具備安全資質(zhì)和條件開(kāi)采礦山的；有關(guān)單位或個(gè)人為已被停業(yè)整頓或關(guān)閉的礦山提供電力、爆破器材、設(shè)備等生產(chǎn)資料的；非煤露天礦山未落實(shí)臺(tái)階式開(kāi)采或分層開(kāi)采、井工開(kāi)采礦山未實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的；尾礦庫(kù)存在明顯沉陷、滑坡、裂縫、流土、管涌等重大險(xiǎn)情不及時(shí)、如實(shí)報(bào)告的；

6.安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未辦理延期手續(xù)或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理、繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有轉(zhuǎn)讓、或者出借資質(zhì)證書(shū)、轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目、超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)、出具虛假報(bào)告等行為的。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在其他重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的。查證屬實(shí)，視情況對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)200至400元。

第八條 生產(chǎn)安全事故舉報(bào)范圍及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)一般事故的，查證屬實(shí)，每次獎(jiǎng)勵(lì)200元。

（二）舉報(bào)以下行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)者每次獎(jiǎng)勵(lì)300元：

1.偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

2.在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

3.轉(zhuǎn)移資金或銷(xiāo)毀證據(jù)資料的；

4.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員對(duì)應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的。

（三）舉報(bào)以下行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)者每次獎(jiǎng)勵(lì)400元：

1.事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救的；

2.有關(guān)人員在事故發(fā)生后逃匿的；

3.事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員謊報(bào)或者瞞報(bào)較大事故的。

第三章 舉報(bào)和受理

第九條 舉報(bào)人可以采取書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等多種形式向昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)。村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十條 舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供真實(shí)姓名、工作單位、住址及聯(lián)系方式。

第十一條 舉報(bào)人的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)包括違法事實(shí)及與之有關(guān)的證據(jù)材料、被舉報(bào)人的名稱(chēng)（姓名）及地址、電話(huà)等可供核實(shí)的有效查找方式。

第十二條 舉報(bào)受理按下列程序進(jìn)行：

（一）由接到舉報(bào)的部門(mén)工作人員對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行登記。對(duì)同一事項(xiàng)已經(jīng)有人先舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)立即告知后來(lái)舉報(bào)人。

（二）對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織查處；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在３個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)內(nèi)容移送給有管轄權(quán)的部門(mén)；對(duì)于重特大事故隱患，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門(mén)依法采取有效措施，消除隱患。

（三）跟蹤查處情況并及時(shí)反饋至舉報(bào)人，舉報(bào)查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料歸檔，并做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

第十三條 凡受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 舉報(bào)受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定并視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）偽造舉報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料泄漏，給舉報(bào)人造成不良影響的；

（四）故意向被舉報(bào)人（或單位）泄漏舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料的；

（五）對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第四章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施

第十五條 對(duì)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)的生產(chǎn)安全事故、隱患及安全生產(chǎn)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行一次一獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一次舉報(bào)多個(gè)單位、多種違法行為的，按一次獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 對(duì)同一事項(xiàng)有2個(gè)或2個(gè)以上單位、個(gè)人舉報(bào)的，按舉報(bào)時(shí)間獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。對(duì)多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，資金可以平均分配，由第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取。

第十八條 舉報(bào)案件在查實(shí)后15個(gè)工作日內(nèi)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通知舉報(bào)人辦理有關(guān)領(lǐng)取手續(xù)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取，領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)舉報(bào)人應(yīng)出示本人有效身份證件，逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。

第十九條 下列舉報(bào)不適用本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定：

（一）對(duì)已經(jīng)受理或正在查處的事故、隱患及違法行為的舉報(bào)；

（二）從事安全監(jiān)管的工作人員的舉報(bào)；

（三）新聞媒體已經(jīng)曝光的事故、隱患及違法行為；

（四）受害者的投訴及有關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)件；

（五）不屬于本辦法舉報(bào)范圍的違法行為。

第五章 附 則

第二十條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)電話(huà)：0871-63161611

第二十一條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自公告之日起執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。